Jueves, febrero 22, 2018

(Informe SIA #35) Déficit sin precedentes en el comercio exterior colombiano 2015

(Informe SIA #35) Déficit sin precedentes en el comercio exterior colombiano 2015

SIADefinitivo

Entre enero y septiembre de 2015 Colombia acumuló un déficit en su balanza comercial de US$ 11.303 millones1, el más alto registrado desde que existe información. Aunque el Gobierno Nacional lo niegue, este déficit  es prueba de las lesivas decisiones que se han tomado en los últimos años en la forma como Colombia se relaciona en sus negocios con el resto del mundo.
 
Por estos malos negocios, que tienen su máxima expresión en los tratados de libre comercio, el país ha sido incapaz de desarrollar una oferta exportable que le sirva para insertarse de manera ganadora en el comercio mundial. En consecuencia, el aparato productivo nacional se deteriora cada vez más y los colombianos están obligados a adquirir los bienes de la canasta básica en el extranjero.
 
Durante 2015 esta situación se vio agravada por el aumento del precio del  dólar, lo cual significa tener que comprar más caras las importaciones, afectando el bolsillo de los colombianos. Sin embargo, el encarecimiento del dólar podría estar beneficiando a los exportadores, pero ante la caída en los precios de los commodities y la falta de oferta, las ventas colombianas siguen en caída libre.                                                            

Comprando menos por cuenta del dólar caro
 
El aumento del dólar en 40% en lo que va corrido del año, es una causa importante en la caída en las importaciones. El Gobierno Nacional, de manera engañosa, ha manifestado que las menores compras externas se deben a que el país está “en línea con el mensaje” de “aprovechar las oportunidades que da el mercado y comprar más colombiano y menos extranjero”2, La verdad es que el aparato productivo se encuentra estancado o en retrocesocon  una caída en la producción industrial de 1,8% en los dos primeros trimestres y una tasa de crecimiento de 2,09% para el agro, casi un punto menor que el del PIB.3  
 
Entre enero y septiembre las importaciones cayeron 13,1%. (Tabla 1). Efectivamente las que más cayeron son las de combustibles en 31,6%, pero también las de productos agrícolas 6,7% y las manufacturas 10,3%. La caída de otros sectores se explica por la disminución en las importaciones de oro no monetario (excepto minerales y concentrados de oro) en 82%.4
 
Resumen Cifras año corrido: Balanza Comercial
 
Importaciones
 

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Según países de origen, Estados Unidos sigue siendo el país con mayor participación en las importaciones, representando el 29% del total. Le sigue China, con el 18,3 % de las compras totales y la Unión Europea con el 15,2%.                                                            
 

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Las ventas caen significativamente más que las compras
 
A pesar de que las importaciones cayeron durante 2015, incluidos los países con los que se tienen TLC, las exportaciones disminuyeron a un ritmo mucho mayor. En efecto, como se observa en la Tabla 3, con Estados Unidos las compras cayeron 13% entre enero y septiembre, pero las exportaciones lo hicieron en 31% hasta el mes de octubre, con la Unión Europea las compras cayeron 2% pero las ventas cayeron en 37%.

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Adicionalmente, cabe destacar el caso de China, que a pesar de ser un país con el cual no se tiene un TLC, las compras externas desde este país han caído en 12% y las ventas en 63%.  

Por sectores económicos según grandes ramas, las importaciones en la agricultura cayeron 8,4% pero las ventas externas lo hicieron en 5,9%. Mostrado a continuación en la Tabla 4:

graf2En términos generales, como se observa en la Tabla 5, las exportaciones muestran un desempeño francamente preocupante, provocando que entre enero y octubre de 2015 se hayan dejado de exportar US$ 16.554 millones, 35% menos que en el mismo periodo de 2014. Esto significa una pérdida muy grave para el país, que profundiza la crisis económica y debilita aún más las perspectivas de crecimiento para 2016.  

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Es cierto que el sector minero-energético explica la mayor porción de la caída de las exportaciones (47,2%), pero los otros sectores de la economía también están perdiendo mercados externos de manera dramática. La agricultura dejó de exportar US$ 260,9 millones, una caída de 4,3%, el sector industrial dejó de exportar US$ 770,3 millones, una caída de 9,9% y otros sectores dejaron de exportar US$ 402,7 millones, una caída del 30,5%.  
 
Por países, es notorio que aquellos con quienes se han firmado TLC representan las mayores pérdidas. Las ventas externas a Estados Unidos cayeron 30,5%, lo que se traduce en US$ 3.674 millones menos de exportaciones. A la Unión Europea cayeron 36,8% y a Canadá 34,1%, como se muestra en la tabla 6.  

También con los países con los que se tiene acuerdo de libre comercio en proceso de aprobación, se tiene una variación negativa: Corea (52,9%) es decir, las ventas entre enero y octubre de 2015, comparado con el mismo periodo de 2014 caen US$227 millones. Con China la caída en las ventas sobrepasan los US$ 3.424 millones.  

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La competencia desleal a los productores pasa cuenta de cobro al país
 
No es posible realizar tantos malos negocios como los emprendidos por los gobiernos colombianos en los últimos años y esperar resultados positivos. A septiembre la balanza comercial en Colombia, presentó un déficit comercial de US$11.302 millones5, el más alto en la historia.  
 
Como se observa en la Tabla 7, entre enero y septiembre de 2015 Colombia mantenía relaciones netas negativas con la mayoría de sus principales socios comerciales. El caso más significativo es la Unión Europea, que de tener un balance comercial positivo perdió esa ventaja y ahora acumula un déficit por US$ 1.406 millones, una caída de 202% respecto al mismo periodo de 2014. Con Estados Unidos el déficit comercial sigue profundizándose, aumentando en US$ 1.618 millones lo que se traduce en un aumento de 74%. 

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Conclusiones
 
El 2015 siguió demostrando que, lamentablemente para el país, las críticas a la apertura económica y a los TLC estaban bien fundamentadas y los impactos negativos se están cumpliendo al pie de la letra, aunque más rápido y con mayor profundidad de lo esperado. Entre tanto, el Gobierno continúa promoviendo políticas en contra de la producción agrícola e industrial, sometiéndola a una competencia desleal que justifican con el dogma de la liberalización comercial. Sin embargo, no hay evidencia de que los países desarrollados sigan el mismo camino de Colombia. Por el contrario, ante periodos de crisis, sus mecanismos de protección y de intervención estatal aumentan. 

Durante este año también continuó el falso discurso de la defensa del consumidor, al cual se promete obtener beneficios de la liberalización de importaciones, pero al mismo tiempo se eliminan los trabajos estables, bien remunerados y de calidad, para reemplazarlos por la informalidad y trabajos precarios en call centers y otras tareas similares.  

Para completar, desde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se ha emprendido una carrera que se propone reducir aún más los aranceles, a través de una reforma estructural. En la práctica, de tomarse esta decisión sería como aprobar un TLC de manera unilateral, con todos los países, a costa de mayores dificultades para los productores nacionales.  

El empate de la Corte Constitucional en el TLC con Corea del Sur, como un hecho histórico, prueba la creciente preocupación por los resultados económicos de este tipo de acuerdos y la imposibilidad para el Gobierno de seguir convenciendo sobre sus beneficios. Asimismo, en 2015 se unieron diversos sectores políticos, gremiales, académicos y de trabajadores en la constitución de la Alianza por la Industria Nacional, cuyo objetivo es liderar un amplio debate para posicionar en la agenda pública la importancia de la industria manufacturera para el desarrollo nacional.  

1 Estadísticas de Comercio Internacional, DANE. Balanza Comercial Mensual actualizada a septiembre de 2015. Disponible en línea: http://www.dane.gov.co/index.php/comercio-exterior/balanza-comercial

2 Menos compras de aviones y de vehículos, explican parte del comportamiento de importaciones de septiembre, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Disponible en línea: http://www.mincit.gov.co/publicaciones.php?id=35329

3 Análisis estadísticos de Oferta-Precios constantes series desestacionalizadas-II trimestre 2015, DANE. Disponible en línea: http://www.dane.gov.co/index.php/cuentas-economicas/cuentas-trimestrales

4 Estadísticas de Comercio Internacional, DANE. Cuadro A10 Anexo Importaciones: septiembre 2015. Disponible en línea: http://www.dane.gov.co/index.php/comercio-exterior/importaciones

5 DANE, Balanza Comercial Anual. Disponible en línea: http://www.dane.gov.co/index.php/comercioexterior/balanza-comercial

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